Эксплуатация транспорта требует наличие специалиста по БДД!
Большинство организаций, вне зависимости от основного вида деятельности, эксплуатируют транспорт. Это могут быть автомобили скорой помощи, доставки, вахты предприятий, инкассаторов и т.д. В данном случае не играет роли, транспорт этот собственный или арендованный. Однако большинство руководителей не задумываются о том, что данная деятельность находится под контролем надзорных органов (за исключением легковых автомобилей).
Яркое тому доказательство - Постановление Верховного Суда РФ от 3 октября 2018 г. N 31-АД18-16. Рассмотрев жалобу исполняющего обязанности председателя правления акционерного коммерческого банка АКБ "Чувашкредитпромбанк" (ПАО) – далее Общество, Фарбера И.В, Судья Верховного Суда Российской Федерации оставил вынесенное ранее постановление в отношении Общества без изменения. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Поводом для привлечения общества к ответственности стали результаты плановой проверки, в ходе которой были установлены следующие нарушения: у работника, назначенного приказом Общества ответственным лицом за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения, отсутствует диплом о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта".
Не смотря на то, что такая организация как банк, не оказывает услуги по перевозке, а эксплуатирует транспорт для своих производственных потребностей, надзорные органы вынесли свое постановление о неисполнении Обществом требований закона в области безопасности дорожного движения.
О сложившейся в России системе по БДД
В РФ сложилась целая система законодательных нормативных актов, которые регулируют деятельность, связанную с эксплуатацией транспорта. До сих пор считаются действующими некоторые нормативные акты принятые еще в СССР, на которые по сей день ссылаются надзорные и судебные органы. Но все же не все знают, что водители должны проходить ежегодное обучение по 20-ти часовой программе, что должен вестись учет дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП), что необходимо проводить служебное расследование при совершении ДТП, что необходимо проводить инструктажи, стажировки и т.д.
Вся эта деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения сопровождается разработкой и ведением соответствующих Положений, Регламентов, Планов, Приказов, инструкций и входит в обязанности специалиста, назначенного ответственным за безопасность дорожного движения в организации.
Важно, что все это является обязательным к исполнению не только для транспортных компании, а для всех организации, которые эксплуатируют транспортные средства (например перевозка собственных сотрудников на работе). Теперь главный вопрос: «Как все это правильно применить на практике и организовать деятельность по БДД в соответствии с действующим законодательством?».
Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 20 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом обязаны в том числе, обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года N 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила).
В силу пункта 3 Правил субъекты транспортной деятельности обязаны обеспечивать организацию и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов.
В силу пункта 8 Правил обеспечение профессиональной компетентности работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств (за исключением водителей), достигается: проведением профессионального отбора и профессиональной подготовки работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств (за исключением водителей); наличием у субъекта транспортной деятельности должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
Квалификационные требования к специалисту по БДД
Согласно пункту 16.3 Приказа Минтранса России от 28.09.2015 N 287 "Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" к специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется одно из следующих требований:
- наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
- наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", и диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
Профессиональную переподготовку специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения вы можете пройти в ООО «ЮМОЦ». Подробную информацию читать здесь.
